Ngày 17/9/2026, Thủ tướng Chính phủ chính thức ban hành Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị. Quyết định có hiệu lực từ ngày 1/11/2026, tạo thêm một nền tảng pháp lý quan trọng để Việt Nam từng bước chuẩn hóa dự án xanh, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn, ESG và mở rộng khả năng huy động các nguồn lực tài chính cho phát triển bền vững.
Một bước cụ thể hóa quan trọng cho thị trường xanh
Trong những năm gần đây, “tăng trưởng xanh”, “kinh tế tuần hoàn”, “ESG” và “tài chính xanh” ngày càng xuất hiện nhiều hơn trong chiến lược phát triển của doanh nghiệp cũng như trong hoạt động của các tổ chức tài chính.
Tuy nhiên, một vấn đề thực tiễn đặt ra là: thế nào là một dự án xanh, dự án nào thực sự đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và doanh nghiệp cần áp dụng ESG dựa trên những tiêu chí nào?
Quyết định 46/2026/QĐ-TTg tạo thêm cơ sở để giải quyết vấn đề này. Quyết định hướng dẫn ba nội dung lớn: xác định dự án xanh; xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn; và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG).
Đối tượng áp dụng không chỉ gồm doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh mà còn có các tổ chức đánh giá độc lập, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất và các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có liên quan.
Điều này cho thấy câu chuyện “xanh” không chỉ dừng ở định hướng phát triển của doanh nghiệp mà đang từng bước được đặt trong mối liên hệ giữa dự án, tiêu chuẩn, đánh giá, chính sách và tài chính.
Từ tuyên bố “xanh” đến khả năng xác định và chứng minh
Một trong những điểm đáng chú ý của Quyết định 46 là đưa ra hệ thống tiêu chí tương đối cụ thể.
Dự án xanh phải thuộc loại hình dự án, có mục tiêu và đáp ứng các yêu cầu tương ứng được quy định tại Phụ lục I. Đối với dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn, Quyết định xác định các nhóm gồm thiết kế và sản xuất tuần hoàn; sử dụng tuần hoàn; phục hồi tài nguyên; cộng sinh công nghiệp và liên kết tuần hoàn.
Cách tiếp cận này có ý nghĩa quan trọng đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư. Một dự án có mục tiêu tốt cho môi trường chưa đương nhiên trở thành một dự án xanh có khả năng được thị trường tài chính chấp nhận. Nhà đầu tư và tổ chức tài chính cần dữ liệu để đánh giá dự án, cần hồ sơ để kiểm chứng và cần một hệ thống tiêu chí đủ rõ ràng để xác định những cam kết về môi trường và phát triển bền vững.
Sơ đồ 1. Từ cam kết xanh đến khả năng tiếp cận nguồn lực tài chính
ESG được đặt trong một khung cụ thể hơn
Một nội dung đáng chú ý khác là khung tiêu chuẩn Môi trường – Xã hội – Quản trị (ESG). Theo Phụ lục VI của Quyết định, hệ thống tiêu chí bao gồm cả tiêu chí tuân thủ pháp luật và tiêu chí tự nguyện.
Ở trụ cột Môi trường (E), nội dung trải rộng từ quản lý chất thải, nước, khí thải, kiểm kê khí nhà kính, sử dụng năng lượng đến bảo vệ đa dạng sinh học và phục hồi môi trường.
Ở trụ cột Xã hội (S), các vấn đề như lao động, bảo hiểm, an toàn vệ sinh lao động, đối thoại tại nơi làm việc, bình đẳng giới, minh bạch thông tin và an toàn sản phẩm được đề cập.
Ở trụ cột Quản trị (G), Quyết định đề cập đến quản trị công ty, kiểm soát nội bộ, phòng chống tham nhũng và hối lộ, xử lý xung đột lợi ích, bảo vệ người tố cáo, bảo mật dữ liệu và tuân thủ nghĩa vụ thuế.
Phần tiêu chí tự nguyện còn đề cập các nội dung như đánh giá rủi ro môi trường và khí hậu, kiểm kê phát thải, lộ trình hướng tới phát thải ròng bằng 0, kinh tế tuần hoàn, ESG trong chuỗi cung ứng, quyền con người, báo cáo phát triển bền vững và quản lý rủi ro công nghệ thông tin.
Điều này giúp ESG được nhìn nhận đầy đủ hơn: không chỉ là câu chuyện môi trường, mà là một hệ thống quản trị phát triển bền vững của doanh nghiệp.
Tạo thêm nền tảng cho việc chuẩn hóa dự án và kết nối nguồn vốn
Đối với thị trường tài chính, ý nghĩa đáng chú ý của Quyết định 46 nằm ở khả năng hình thành một ngôn ngữ chung rõ ràng hơn giữa doanh nghiệp, chủ dự án, cơ quan quản lý, tổ chức đánh giá và bên cung cấp vốn.
Quyết định quy định hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh và dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn; đồng thời quy định việc đánh giá, xác định thông qua tổ chức đánh giá độc lập đáp ứng yêu cầu.
Vì vậy, trong thời gian tới, bài toán đối với doanh nghiệp có thể không chỉ là “tìm nguồn vốn ở đâu”, mà trước hết cần trả lời: Dự án đã được chuẩn hóa chưa? Dữ liệu ESG đã đầy đủ chưa? Tác động môi trường – xã hội có thể đo lường không? Cơ chế quản trị có đủ minh bạch không?
Khi những yếu tố này được chuẩn hóa, quá trình trao đổi với ngân hàng, quỹ đầu tư và các định chế tài chính trong nước cũng như quốc tế sẽ có thêm cơ sở để thực hiện.
Cơ hội đáng chú ý đối với nông nghiệp và kinh tế tuần hoàn
Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực được thể hiện rõ trong hệ thống tiêu chí dự án xanh của Quyết định.
Phụ lục I có nhóm riêng cho nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và bảo tồn đa dạng sinh học, trong đó đề cập đến VietGAP, GlobalGAP, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và nông nghiệp sạch.
Đây là điểm có ý nghĩa đối với Việt Nam bởi nông nghiệp xanh không nên chỉ được nhìn ở khâu sản xuất nguyên liệu. Khi các yếu tố xanh và tuần hoàn được đưa vào ngay từ quá trình thiết kế dự án, giá trị tạo ra không chỉ nằm ở sản phẩm cuối cùng mà còn ở hiệu quả sử dụng tài nguyên, giảm chất thải, giảm phát thải, tác động xã hội và chất lượng quản trị.
Sơ đồ 2. Chuỗi giá trị nông nghiệp xanh – tuần hoàn – ESG
LPF FUND và quá trình chuẩn bị cho một thị trường vốn xanh ngày càng rõ tiêu chuẩn
Trong thời gian qua, LPF FUND lựa chọn hướng tiếp cận tập trung vào kết nối và quản lý dòng vốn xanh gắn với quá trình chuẩn hóa dự án, đặc biệt trong các lĩnh vực nông nghiệp bền vững, chuỗi giá trị cacao, logistics, chế biến sâu, kinh tế tuần hoàn, giảm phát thải và truy xuất nguồn gốc.
Thông qua hoạt động phối hợp với doanh nghiệp, hiệp hội và các đối tác trong nước, quốc tế, LPF FUND từng bước thúc đẩy cách tiếp cận trong đó việc huy động vốn cần đi cùng minh bạch pháp lý, chuẩn hóa dữ liệu, ESG và khả năng đo lường tác động.
Đối với chuỗi giá trị cacao, LPF FUND đang cùng các đối tác hướng đến mô hình tích hợp từ vùng nguyên liệu, sơ chế, chế biến sâu đến logistics và thị trường; đồng thời nghiên cứu đưa các yếu tố ESG và kinh tế tuần hoàn vào cấu trúc dự án.
Đây là một phần trong quá trình chuẩn bị dài hạn của LPF FUND trước sự chuyển dịch ngày càng rõ nét của thị trường tài chính theo hướng xanh và bền vững.
Mục tiêu của LPF FUND: đưa tiêu chuẩn đến gần hơn với dòng vốn
Việc Chính phủ chính thức ban hành Quyết định 46/2026/QĐ-TTg mở ra một giai đoạn mới mà ở đó tiêu chuẩn, dữ liệu và chất lượng dự án sẽ ngày càng có vai trò quan trọng đối với khả năng tiếp cận nguồn vốn. Trong bối cảnh đó, mục tiêu của LPF FUND là tiếp tục xây dựng năng lực để trở thành một nền tảng kết nối, xây dựng, phát triển và quản lý dòng vốn xanh, đồng hành cùng doanh nghiệp và chủ dự án trong quá trình chuẩn hóa pháp lý, chuẩn hóa dự án, xây dựng dữ liệu ESG, hoàn thiện cấu trúc tài chính và kết nối nguồn vốn xanh trong nước và quốc tế.
LPF FUND cũng hướng tới tăng cường hợp tác với các hiệp hội, tổ chức chuyên môn, đơn vị đánh giá, định chế tài chính và đối tác quốc tế để góp phần hình thành một hệ sinh thái trong đó dự án tốt có thể được chuẩn hóa, dự án chuẩn hóa có thể được nhận diện và những dự án đáp ứng yêu cầu có thêm cơ hội tiếp cận nguồn lực tài chính phù hợp.
Quyết định 46 vì vậy không chỉ là một văn bản hướng dẫn tiêu chí. Với thị trường, đây còn là một tín hiệu quan trọng về quá trình chuyển từ định hướng phát triển xanh sang những yêu cầu ngày càng cụ thể, có thể xác định, đo lường và kiểm chứng.
Đối với LPF FUND, đây cũng là cơ sở để tiếp tục theo đuổi mục tiêu dài hạn: kết nối tiêu chuẩn quốc tế với thực tiễn Việt Nam, kết nối dự án với dòng vốn và quản lý nguồn lực tài chính theo hướng minh bạch, trách nhiệm và bền vững.
LPF FUND – Kết nối tiêu chuẩn quốc tế. Kết nối dòng vốn xanh. Kiến tạo giá trị bền vững.
Nguồn tham chiếu: Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg ngày 17/9/2026 của Thủ tướng Chính phủ.
